为敢担当者担当 向不作为者亮剑 近日，高新区制定出台了两个办法——《关于建立健全容错免责机制鼓励党员干部履职担当的实施办法(试行)》和《潍坊高新区重点项目推进落实问责办法(试行)》。这两个《办法》共同反映出一个关键词：责任担当。 第一个《办法》侧重容错免责，是对履职担当的激励，是对创新实干的保护，很好地坚持了习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。从而保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，推动党工委、管委会决策部署高效率推进、高质量落实。 第二个《办法》侧重问责，是专门针对重点项目推进落实的问责。对高新区来讲，项目至关重要，只有聚集一批高新技术项目、大项目、好项目，才能为高新区的未来发展提供强有力支撑，才能加快打造全市“科技创新高地、科学发展引擎”。《办法》主旨十分明确——重点项目推进落实不力的要问责。也就是说，不作为慢作为、不敢担当不愿担当就要“挨板子”。这样严格的制度，有利于进一步增强全区干部职工的纪律观念、责任意识和担当精神。 现将两个《办法》全文刊登。 关于建立健全容错免责机制 鼓励党员干部履职担当的实施办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为进一步激发和保护全区党员干部干事创业的激情活力，营造改革创新、敢于担当、积极履职的良好氛围，推动党工委、管委会决策部署高效率推进、高质量落实，依据有关规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于区直部门、事业单位，街道、发展区，区属国有企业及其工作人员(含借用、聘用、挂职人员)。 第三条 容错免责认真贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神，坚持尊重实干、鼓励创新，激励担当、包容失误，依法依规、客观公正，实事求是、区别对待的原则，实行一事一议。 第二章 容错免责的条件 第四条 单位或个人在依法依规履行职责过程中出现失误或错误，尚未造成安全生产、环境污染、食品安全、群体性事件等重大责任事故和恶劣影响，没有为自己、他人和单位谋取私利，符合下列条件之一，可容错免责。 (一)坚决贯彻党工委、管委会决策部署的; (二)法律法规没有明令禁止，上级政策无明确规定，有利于全区发展大局的; (三)经过集体民主决策程序并有书证的; (四)受自然风险等不可抗因素影响的; (五)为保障重点项目建设进度的。 第三章 认定容错免责的程序 第五条 成立由纪检监察、组织人事、政法、市场监管、安监、审计、环保、督查等相关部门(单位)组成的容错免责裁定委员会(以下称裁定委员会)，负责受理容错免责申请、问题核实、免责认定等工作。裁定委员会办公室设在区纪工委办公室。 第六条 认定容错免责按以下程序办理： (一)申请。单位或个人认为符合容错免责条件的，应在启动问责程序后7个工作日内，由所在单位向裁定委员会提出书面申请。 (二)核实。裁定委员会对申请事项进行调查核实，出具书面调查报告。 (三)认定。裁定委员会根据调查结果提出初步认定意见，报党工委、管委会研究确定。 (四)反馈。认定结果以书面形式向申请单位或个人反馈，并予以答复解释。 (五)公开。对认定符合容错免责的情形，可采取召开会议、书面通报等方式在一定范围内公开。 (六)备案。容错免责事项材料由区纪工委办公室存档备案。 第七条 认定容错免责要严格程序，从严把握，维护机制的严肃性，防止滥用。 第四章 纠错防错 第八条 对确定容错免责的单位和个人，裁定委员会应采取个别谈话、发函提醒等方式，指出错误和问题所在，帮助分析原因，督促制定整改措施并跟踪监督落实。 第九条 对同一类问题频繁出现或同一行业、领域集中出现的易错情形，裁定委员会进行针对性研究分析，找出易错风险点和问题症结并警示提醒，防止类似错误和问题重复发生。 第五章 容错免责结果运用 第十条 经确定容错免责的单位和个人，可在以下方面予以免责： (一)在落实党风廉政建设责任制考核中免予扣分; (二)在年度科学发展综合考核中免予扣分; (三)在干部提拔任用、职称评定党风廉政审查中，免予一票否决; (四)在年度考核、评先树优中不受影响; (五)确需追究责任的，可酌情从轻或减轻处理。 第六章 附 则 第十一条 对社区(居委会)及其工作人员容错免责参照本办法执行。 第十二条 本办法由区纪工委办公室(监察局)负责解释。 第十三条 本办法自印发之日起试行。 潍坊高新区重点项目 推进落实问责办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为进一步增强全区干部职工纪律观念、责任意识和担当精神，切实解决不作为慢作为、不敢担当不愿担当等问题，推动全区重点项目高效推进落实，根据《潍坊市党政领导干部问责办法》、《潍坊市机关工作人员问责办法》，结合我区实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于区直部门、事业单位，街道、发展区，区属国有企业及其工作人员(含借用、聘用、挂职人员)。 第三条 本办法所称重点项目主要指： (编辑：admin) |
