全市社区可防性案件连续下降 群众安全感大幅上升

　　社区的平安关系到千家万户，在守卫社区平安的过程中，北京警方创新驻区制、村庄社区化、机动车社会化防控、市民劝导队、民调解进所等警务模式，3550名驻区民警依靠地方党委政府，针对不同类型社区，因地制宜采取针对性防范措施，深入推进平安社区建设，为建设最安全城市，打造平安北京、平安中国奠定了坚实基础，切实提升了人民群众的安全感和满意度。

　　截至2014年8月，全市社区入室盗窃、入室抢劫、盗窃机动车三类可防性案件立案同比下降6.2%，达到近3年最低值。在全市机动车保有量逐年上升的情况下，全市机动车被盗案件已实现连续10年下降，解决了现代社会机动车被盗这一难题，在全国也是独一无二。

　　2014年以来，全市207个社区实现了三类可防性案件零发案，其中有86个社区连续3年零发案，20个社区连续5年以上零发案，10个社区连续10年以上零发案，平安社区创建带动社区安全防范达到历史最好水平。

　　驻区民警扎根城镇社区

　　警民关系更和谐 防范基础更牢固

　　城镇地区高档或新建小区较多，居民构成稳定，小区物业管理组织、物业委员会或基层治保组织健全，职业、义务防控力量充足、工作负责，技防设施建设完善、作用发挥到位，驻地单位门店内部管理规范、联防组织健全，治安秩序相对较好。

　　在此类社区，人口管理总队进一步配齐配强了驻区民警，依托规范化社区警务室，带领辖区治保力量，全天候沉入社区开展防范工作。驻区民警扎根社区，警务室24小时“开门亮灯”，不分昼夜为群众排忧解难，探索警民安保志愿服务团队、市民劝导队等群防群治新模式，协助居委会等基层组织做好居民自我管理和自我服务，同时开展经常性“警民相约警务室”、“警民恳谈会”等民意收集活动，广泛听取群众意见建议、帮助改进防范工作，确保了警民关系更和谐，防范基础更牢固。

　　2013年以来，驻区民警走访社区群众123万户、243万人次。依托社区安全防范竞赛活动，针对夏季溜门、钻窗等案件高发的状况，入户宣传8万余户，发放宣传材料88.7万余份。持续推进社区物技防建设，新封闭小区101个，免费发放防撬锁等安防产品3.1万余套。开展“两排一清”专项工作，共处罚违法房主1300余人，破获刑事案件127件、治安案件236件，刑事拘留197人、行政拘留400余人，抓获在逃人员75人。开展社区安全竞赛活动，共悬挂横幅标语1.1万条，张贴警情提示15.6万张，召开宣传会4200余场，发放宣传材料127万余份，新安装监控探头2100余个，新安装、修复门禁系统2200余个，免费发放简易安防产品7600余套。

　　实行驻区制以来，驻区民警为群众解决实际困难9.1万件次，发现排查社区各类安全隐患17.4万件，解决群众纠纷22.3万件次，提供各类便民服务，如送身份证、送护照上门3.7万件次，开展辖区校园高峰勤务58.8万件次。通过提供线索或协助抓获各类违法犯罪嫌疑人1.2万余人，其中行政拘留8500余人，刑事拘留3400余人。

　　自市局实施社区民警驻区制警务模式以来，朝阳分局朝外派出所吉祥里驻区民警高辉作为第一批驻区民警，始终把社区居民当作自己的邻里和家人，日常工作中平均每天至少接到5个居民的电话、接待10位居民登门办事，每当这个时候他都能做到有求必应，随叫随到。截止目前，他共走访群众850户次、2700人次，为群众解决实际困难60余件，提供各类便民服务300余件。

　　为了进一步严密小区防范措施，高辉积极向社区进行汇报，在社区党委的大力支持下，小区实行了封闭式管理，并将社会单位和物业的监控摄像连接到警务室，在民警及专职辅警24小时值班值守、实时监控下，不给犯罪分子任何可趁之机。截止目前，共通过视频巡控系统抓获盗窃嫌疑人5名，破获案件10余起。

　　定期通过警务室电子显示屏、在社区明显位置悬挂横幅、发放致居民的一封信、召开治安例会等多种形式向社区群众及时通报治安信息和预防措施，指导群众开展有针对性安全防范。

　　同时组织社区楼门组长、积极分子等力量开展协作自防，建立了以楼门长、社区和谐促进员、共产党员为主体的义务巡逻队，分批次、分时段在社区内进行巡逻，严密了社区防控网络。

　　目前，社区建立专业巡防队11支50人，居民自治小组13个，社区协会组织8个，和谐促进员141名、社区志愿者486名，无论白天和夜晚，都能看见有人在社区内开展巡逻，实现了群防群治的整合联动。

　　驻区以来，高辉带领专职辅警逐楼、逐单元、逐户进行走访调查，完善了社区实有人口管理档案。为了有效化解社区的矛盾纠纷，高辉充分依托社区警务室，将求助、纠纷、扰民等非警务类警情均纳入社区警务范畴，每周三下午专门在警务室接待社区群众、调解居民矛盾纠纷。他还创建了矛盾快速处理机制，会同居委会对涉及邻里关系的一般性矛盾，组织居民自行调解解决，做到了居民矛盾居民解;会同社区干部对潜在的矛盾纠纷进行联合梳理化解，将隐患问题解决在萌芽状态。目前共调解社区各类矛盾纠纷230余件，调解成功率在90%以上，促进了社区和谐稳定。

　　城乡结合地区中心警务站

　　提升“打防管控”综合效能

　　城乡结合地区治安复杂，人员流量较大，五小门店或治安复杂场所集中，街头侵财犯罪警情突出，人员构成复杂且频繁变动。

　　针对此情况，人口管理总队在充分调研的基础上，提出了在重点地区建设运行中心警务站的工作思路。派出所中心警务站采取巡逻、治安、社区民警多警种捆绑联动下社区开展治安防控工作的模式，形成多警种整体合力，提升“打防管控”综合效能，优化辖区警力分布，实现了社区防范能力进一步提升。

　　工作中，警务站民警带领站内辅警、巡防队员按照辖区“三高”特点开展有重点地巡逻防范，同时不断推动老旧小区、产权单位不明晰、无物业管理小区开展“封闭小区”、“监控系统”以及“门禁系统”等防控基础设施建设，初步构建了社会、社区、家庭三者相结合的完整防范体系，不断严密了辖区防线。

　　推广中心警务站工作模式以来，中心警务站民警发现不稳定因素9300余件、化解社会矛盾纠纷1.4万余件;先后收集违法犯罪线索5600余件，抓获作刑事拘留以上处理犯罪嫌疑人230余名。 (编辑：admin)