在以“一胎化”为最主要措施的计划生育国策实施了数十年之后，关于政策调整的传闻一直在民间流转，2013年11月12日十八届三中全会给了所有这些期待一个肯定的答复：“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。然而，政策从中央发布到在各省市“落地”存在长短不一的时间差，在此期间，有些单独家庭的第二胎宝宝已经抢闸出生。对这些案例适用新政策还是旧规定，成为关注的焦点。2014年6月18日，国家卫计委向财新传媒记者确认，曾发文指导各地对政策等待期中抢生单独二孩的家庭“原则上不做实质性处理”。这一消息对于不安等待中的家庭无疑是重大利好，他们仍在等待地方主管部门的正式确认。图为包华(左)，35岁，现居广州越秀，刘希(右)，独生子女。37岁。2014年3月1日第二胎生下一个女孩。包华最担心的是孩子长大后因为户口问题而受人区别对待。