新华网里约热内卢５月７日电（记者赵焱 陈威华）巴西里约热内卢著名的科帕卡帕纳海滩附近，有一个叫做巴比隆尼亚的小山头。在山顶一家客栈里，有线电视频道在播放美国影片，客人们坐在门厅里，面朝大海，饱览里约这座“奇迹之城”的美景。

　　你能想象这是一家位于贫民窟内的客栈？瑞士游客帕特里克·罗兰说：“我是第二次来巴西，但就好像是第一次来。２０１２年我来里约的时候并不知道这里最有趣的地方——贫民窟，住在这里才觉得是真正到了里约。”

　　贫民窟是巴西城市化进程带来的产物。半个世纪前，巴西东南部城市的快速发展吸引了大量东北部、北部和中西部的农村人口前来谋生。城市空间有限，于是外来人员在城市的山头或郊区建起简易房屋。这些临时安置点逐渐演变成城市贫民聚居区，最终形成巴西大城市的一景。

　　事实上，真正让贫民窟成为巴西社会不安定因素的，是那些常年盘踞在贫民窟里的毒贩和黑帮势力。巴西政府从２００８年起抽调警力，在军队的支援下，对里约和圣保罗的贫民窟进行大规模清剿，巴比隆尼亚就是第一批被清剿的贫民窟之一。

　　在将黑帮势力清除出去后，政府在贫民窟设立了治安警察局，同时采取一系列社会融合项目。目前，里约市已有３８所建在贫民窟的治安警察局。按计划，今年６月３０日位于里约国际机场附近的马累贫民窟将清剿完毕，建立里约州第３９个治安警察局。

　　政府还对一些有条件的贫民窟实施土地合法化政策，承认土地占有者的使用权甚至所有权；对一些设施进行升级改造，改变以前的私拉电线、水管等行为，既改善了居民的必要生活设施，又让政府可以收取水电费，逐步将贫民窟纳入城市规划。

　　巴西前总统卢拉卸任前曾专门推出名为“里约，顶级旅游”的贫民窟旅游项目，邀请麦当娜等名人明星造势，并在一些贫民窟中设置英文路标、培训导游、教导居民待人接客的基本礼仪等，以便让世人彻底改变对贫民窟的看法，也让贫民窟真正融入城市，不再成为安全隐患。

　　除了巴比隆尼亚贫民窟外，紧邻里约市长宫的圣马塔贫民窟也是一个样板社区。在这里，你能看到迈克尔·杰克逊的雕像，因为歌王曾经在此拍过ＭＴＶ；看着陡峭的楼梯栏杆你会想起《速度与激情５》，狭窄的街道又能想起《精英部队》——这些经典电影都曾在这里取景。某油漆公司赞助的“给圣马塔带来色彩”项目，将这里很多房屋用各色油漆重新粉刷，远远望去五彩斑斓，整个社区变身青山之间的一幅多彩画卷。

　　位于里约西北部的阿莱芒贫民窟，在２０１０年的清剿行动后建起了连通贫民窟各社区和贫民窟内外的缆车。居民往返票价仅１雷亚尔（约合２．１元人民币），每天运力为３万人，游客则可以在导游的带领下乘缆车观光游览。缆车项目一时间成为里约市政府引以为豪的政绩。据里约贫民窟旅游项目策划人玛丽露丝·索萨介绍，去年世界杯期间阿莱芒最高单日接待游客达７０００人次。

　　不过，圣马塔和巴比隆尼亚等贫民窟的成功改造，主要是由于其规模不大，地理位置好。而一些规模庞大的社区，其形势依然复杂严峻。

　　在拉美最大的单体贫民窟罗西尼亚，清剿后开辟的传统、美食、文化、生态等多条旅游线路就常常受到治安状况困扰。旅行社在得到警方通知或交火线报后，宁愿选择改变出行时间，以避免不必要的事故。即使这样，依然有外国游客被流弹击伤的消息见诸报端。

　　巴西贫民窟的美丽蜕变，有喜有忧。明年，奥运会将首次在南美洲召开。作为举办城市，里约显然不愿看到贫民窟继续成为社会治安的不稳定因素，而是希望世人看到更美的里约。人们期待，这座“奇迹之城”能够继续见证奇迹。