新华网东京4月14日新媒体专电(“中国网事”记者 蓝建中)近年来，PX(对二甲苯)项目知名度很高，哪个地方新建PX项目，往往会引来当地民众的争议和媒体关注。在一些媒体的报道中，PX已被贴上了“剧毒”与“致癌”的标签。尽管不少专家表示，PX属于低毒的化学原料，而且现在还没有证据表明它会致癌，但人们对它还是充满了戒心。

　　日本是亚洲主要的PX出产国，每年都有数百万吨石油在日本被加工为对二甲苯。日本的PX贸易量或者说输出量全球第一，年出口量在220万吨左右。

　　新华社“中国网事”驻东京记者近日走访日本PX项目区，探访日本如何保证PX项目的运营安全，打造PX花园工厂。

　　严格的法律规范

　　日本的东京湾地区是著名的PX工业区，坐落于世界级的大都市带，拥有原料供应、地理交通、市场经营和科学技术等优势。这些石化工业区都是设置在城市之中或是与城市居民区比邻而居。例如千叶石化区与居民区无明显界限，周边覆盖千叶市所属城镇(人口915，055，人口密度为3，342人/平方公里);横滨NPRC厂区与居民区仅隔一条高速公路。经高速路驾车从东京前往横滨，从高速路上就能够看到巨大的化工厂区映入眼帘。

　　日本的大型化工企业不仅有严格的检查，而且根据相关法律，对于工厂的选址等要进行严格限制，必须要首先保护环境和周边居民的安全。日本在1959年3月就制定了《工厂布局法》，该法多次修改，最近一次修改是在2010年12月。该法的目的是为了确保工厂的选址能够保护环境，为国民经济健康发展和提高国民福利作出贡献。

　　根据该法，经济产业大臣要预先就调查对象、调查方法和其他与调查有关的重要事项，听取产业结构审议会的意见，并对工厂布局是否合理、工厂布局的动向以及如何防止公害等进行调查。

　　建设工厂时，经济产业省需要事前调查地区内的住宅区，收集地形、地质、其他自然条件和用水情况、运输条件等的数据。制造业、电力企业、天然气企业和供热企业的主要工厂，还要对其设置情况和长期展望进行单独调查。

　　为了防止公害，在预计会有大规模工厂集中设置的地区和周边地区，经济产业省要进行实地调查，收集当地地形、风向、潮位、土地利用现状、环保和开发方针等资料，并根据资料，利用电脑和模型等进行分析。

　　根据制造业等业种的区分，生产设施、绿地和环境设施的面积占工厂面积的比例有不同的规定，包括绿地在内的环境设施要达到25%以上，其中15%要分配给工厂周边的地区，包括绿地、室外运动场、喷泉、流水景观、向一般市民开放的体育馆和企业博物馆等。

　　在日本，设置有排烟设施、污水排放设施、噪音产生设施、粉尘发生设施和振动发生设施的工厂被称为“特定工厂”，其建设受到1971年6月制定的《特定工厂公害防止法》的严格规范。这些特定工厂包括制造业、电力企业、天然气企业和供热企业等，新建设“特定工厂”或者在原有工业区内加盖厂房，都要向设置地点所在的地方政府首脑提出汇报，包括设置地点、占地面积和建筑面积、生产设施、绿地和环境设施的面积等。

　　如果判断新建“特定工厂”的位置有可能导致周边地区的工厂和企业受到显著危害，或者根据都道府县制定的准则，判断特定工厂的建立会对周边的生活环境造成障碍，可以向其发出劝告。

　　此外，中央政府为了顺利推进工厂布局的合理化，对于工厂周围环境设施的建立，还会提供融资关照和其他援助。

　　独特的地震防控系统

　　严格的安全管理是日本工厂事故低的另一个原因。千叶石化区位于东京湾东岸，占地26平方公里，这片工业区紧挨着市原市的市区，距离千叶市仅8公里，距离东京不到20公里，且位于地震多发地带。这个工业区如何保证安全生产，又如何应对节能减排，是企业和日本政府都非常重视的课题。

　　在这片工业区的中心位置，开设有一个年产26万吨的对二甲苯炼油厂，自从1963年建成至今，这家炼油厂从未发生过重大安全事故。

　　这家炼油厂就是日本出光兴产株式会社下属的“千叶制油所·工厂”，除了对二甲苯，炼油厂还大规模生产乙烯、苯乙烯、环己烷、聚乙烯、聚丙烯等多种化工产品。但无论是生产对二甲苯还是其它化工产品，都是来自对石油的加工。在地震发生时，如果工厂依然在对石油进行加热蒸馏、催化、分解，就会造成化学品的不稳定，从而引发爆炸。所以，在地震发生时，必须以最快的速度停止石油加工装置的运转，让处理中的石油尽快冷却、稳定下来。

　　为了实现这一安全保障，炼油厂专门设计了被称为“震感遮断系统”的紧急措施。在炼油厂内设有3个各自独立的地震感应装置，只要这3个装置中的两个感受到超过标准值的晃动，就会自动触发“震感遮断系统”。在系统启动的一瞬间，所有石油加工装置的电源和阀门都会全部关闭，从而避免更大灾害的发生。

　　此外，在这家炼油厂的两个厂区内，还备有各类消防车14辆，泡沫喷洒装置61个，消火栓1133个，且每一台设备上都安装了自动洒水器。万一发生火灾，能立刻在火源附近迅速找到消防设施灭火。

　　炼油厂几十年来还坚持对员工进行安全教育，确保灾害发生时，员工可以就近、快速、正确地使用那些平日不会接触到的消防装置。

　　这家炼油厂坐落在东京湾旁边，为了防止石油向海上泄漏，厂方还设置了将近4500多米长的海上拦油栅，并配备3艘作业船，以备不时之需。

　　节能环保的花园工厂

　　如果说到炼油厂的标志性建筑，人们肯定会想到那高耸入云、长明不熄的“铁塔火炬”。这样的“火炬”不仅向空气中大量排放二氧化硫、二氧化碳等废气，也是发生火灾的潜在威胁。但在这所炼油厂里，却看不到这样的“火炬”。

　　该炼油厂将废气回收、处理，经过再次提炼，一部分变成液化石油气投放市场，余下的部分作为能源，投入到新的生产循环中去。这样一来，不仅环保，而且节约了燃料成本，更创造出了新的商品，可谓一举三得。

　　粉尘、污泥、废油、淤渣、废酸废碱……哪怕是建筑废材，只要是在生产中产生的废料，炼油厂都会集中回收，逐一分析。能分解成原料、转化为新产品的，能委托其他企业再利用的……比如，烧锅炉剩下的煤灰，就已经被成功转化为水泥原料、建筑材料和土壤改良剂等多种产品，可以说是现代工业“变废为宝”的一个典型例子。 (编辑：红云)