近50年的“武器出口三原则”被实质性弱化 与旧版三原则相比 去除硬性规定绕开出口限制

　　法制晚报讯 近50年的“武器出口三原则”被实质性弱化 与旧版三原则相比 去除硬性规定绕开出口限制

　　新华社上午电 日本执政联盟25日通过了一份新武器出口原则草案。如果这份更名为“防卫装备转移三原则”的草案在本月28日的内阁会议上正式获得批准，那么将标志着日本实行近50年的“武器出口三原则”被实质性弱化。

　　新三原则“改名” 寻求内阁通过

　　日本执政联盟的安全保障项目组当天举行会议，通过了政府提出的新武器出口原则草案。日本政府接下来将寻求在28日的内阁会议上通过这一草案。

　　据日本共同社报道，根据这一草案，日本将禁止向发生冲突的国家出口武器，武器出口也不得违反联合国决议。

　　草案规定，日本政府将基于国家安全保障、国际合作需要等因素确定是否向海外输出武器和军用技术。日本政府将对武器出口进行严格检查并保持透明。此外，日本还将确保日本出口的武器装备不会转到第三国。

　　安全保障项目负责人、日本自民党议员岩屋毅对媒体记者说：“我们就(新原则)的总体内容基本达成一致。”根据草案，武器出口审查工作一般将由日本防务省、外务省和经济产业省负责。但对于重要和敏感的武器贸易，需由日本国家安全会议决定。

　　新三原则的正式名称为“防卫装备转移三原则”，其草案本月11日已获日本国家安全保障会议审议通过。

　　去掉硬性规定 武器出口变“弹性”

　　日本政府1967年颁布实施“武器出口三原则”，即禁止向社会主义阵营国家、联合国决议规定实施武器禁运的国家，以及国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器。1976年，当时的三木武夫内阁又对上述原则进行增补，实际上全面禁止了武器出口。

　　与旧版三原则相比，新三原则去除硬性规定，而用更加弹性的“国家安全保障”、“国际合作需要”这类表述争取更宽松的出口限制。

　　事实上，近些年来，日本政府一直用各种变通方式绕开“武器出口三原则”，包括允许日本与他国共同研发、生产武器等。去年12月，安倍政府在“国家安全保障战略”中则明确提出将修改“武器出口三原则”。

　　日本政府称，在经日本国家安全会议审查后，将在政府年度报告中公布武器出口数据。日本政府一名官员说，年度报告中的武器出口数据不仅包括日本国家安全会议批准的项目，也涵盖各个部门的项目。

　　与自民党组成执政联盟的公明党此前多次呼吁采取措施，确保日本武器出口的透明度。公明党外交和防务事务负责人上田勇称，他接受新的武器出口原则，认为其中的决策过程和信息公开“有条理”。

　　“网络防卫队”今日正式成立

　　除修改武器出口限制外，日本25日的又一动作是宣布成立“网络防卫队”。

　　日本防务省25日说，“网络防卫队”将于26日正式成立，负责保护防务省和日本自卫队不受网络攻击。

　　这支“网络防卫队”将部署在防务省位于东京的总部大楼内，由海上、陆上和航空自卫队的90名自卫队成员组成。

　　防务省称，“网络防卫队”负责监控防务省和日本自卫队的网络，应对网络袭击。日本政府正在考虑是否扩大“网络防卫队”的职责，令其保护政府其他机构。

　　此外，日本防务省还在考虑是否向“网络防卫队”增加在遭到其他国家网络袭击后进行还击的任务。