原标题：国际述评：埃及不能寄望一次公投定全局

　　当地时间1月14日，埃及民众开始就新宪法草案进行投票。在前总统穆尔西下台后由埃及军方制定的路线图中，这是一个重要里程碑。

　　中新社北京1月16日电 题：埃及不能寄望一次公投定全局

　　作者 刘旭

　　当地时间15日，在政府严密安保措施下，埃及结束了为期两天的新宪法草案全民公决，委员会将于72小时内公布结果。自前总统穆尔西去年7月被军方解除职务以来，埃及安全形势加剧恶化，半年多来，埃及民众饱受动荡之苦，尽管这场公投在一枚小型自制炸弹的爆炸声拉开序幕，它仍是寄托着多方期待的“定心丸”、“镇定剂”。

　　现在的埃及社会，可谓处于“内忧外患”之中：国内经济千疮百孔，近一半人口处于贫困状态，动乱后外国资金大量出逃，严重依赖西方资本的埃及经济进一步走向谷底;国内极端势力也趁机活动，西奈半岛、西北边界和埃及南部的几股极端势力构成所谓“恐怖三角”，使得埃及恢复社会秩序的进程难上加难，在社会断裂危机中展开的这次公投，成为各方关注焦点。

　　这次公投是埃及民主运动后的第三场全民公决。2011年初穆巴拉克政权的倒台开启了埃及民主政治的重建进程，相比于2011年初和2012年末的两次宪法公投，此次新宪法草案聚焦于继续扩大军方政治权力，并打压和清算穆兄会，限制伊斯兰教影响力。

　　此前就有媒体预测称，军方很可能会成为埃及这场公投的最后赢家。埃及官方媒体关于军方领导人塞西公开表示可能参加总统竞选的报道，似乎印证了埃及军方将从幕后重回前台的猜测。自穆尔西被罢黜之后，担任过渡政府副总理的塞西借助打压穆兄会，支持率不断上升，民间对其竞选总统的呼声也越来越高。但在近年来总统职位“风水轮流转”的埃及，塞西能否成为乱局的“终结者”还是未知数。

　　穆巴拉克掌权的30年间，埃及民众处于军人的集权统治下，长期被压抑的社会矛盾集中爆发，导致穆巴拉克时代的终结。经历过变革的埃及，专制和民主之间的对抗与传统的教俗冲突相交织，演变出更复杂也更难解的社会矛盾。虽然从目前情况看来，军政府上台有助于恢复正常社会秩序，但埃及已经用了三年时间，尝试剥离穆巴拉克时代威权统治的印记，民众能否在三年后再次接受一位“军方总统”，这是摆在塞西面前的一道难题。

　　2014年，埃及将接连面临宪法公投、议会选举、总统大选等多场考验，这场全民公决作为“开年第一考”自然关键，但宪法博弈的实质是对未来社会政治走向的争论，仅仅一部宪法不能从根本上挽救埃及，埃及社会的当务之急是实现社会和解、恢复经济发展，无论最后执掌政权的是哪一方，都不能寄希望于“一考定全局”。