美国《华盛顿邮报》1月1日发表了一篇名为《2013——充满困难和进步的一年》的社论，回顾和总结了美国在奥巴马第二个任期领导下走过的2013年。社论开门见山，用一个词来总结2013，那就是“糟糕透顶”，政府关门、两党斗争不断、控枪不力、医改难行。文章既总结了2013年奥巴马政府的失败和失误，也从立法、司法、经济等领域赞扬了困难中的“进步”，不过社论对美国的“监控门”只字未提。

　　文章戏称，2013可谓奥巴马任期内最惨淡的一年，这一观点确凿无疑，甚至都可以镌刻在林肯纪念堂警醒后人了。成功连任后，奥巴马力推的控枪步履维艰，众议院不给他好脸看。海外盟友对其领导能力信心急剧下降。他的野心之举——“平价医疗法案”先天不足，脆弱无力。

　　在华盛顿宾夕法尼亚大道的另一端，最高法院一把火“焚毁”了投票法案的核心部分。与前几届国会相比，去年美国国会几乎没有通过任何法案。在众议院，共和党的空想家们企图扼杀“奥巴马医改”不成，却导致政府关门大吉;在参议院确认司法提名时，共和党意气用事乱发脾气，导致民主党不得不重新修订内阁规则。

　　不过《华盛顿邮报》的社论也并非全都在表达悲观论调，也将自己称为“乐天派”，原因在于去年美国在解决国家问题时还有一些成绩可言。

　　在2013年，美国民主、共和二党虽斗争不断，但也有成功合作的时候，威斯康辛州州共和党众议员保罗·瑞恩与华盛顿州的参议员帕迪·穆尼联合推动通过适度减少不必要的财政削减的协议，得以让美国逃离又一轮的财政冒进政策。尽管保守派的反对声音不断，众议员还是力排众议，并以较大差距通过了这一协议。这一协议虽然算不上什么重大的政策胜利，但还是执着于两党斗争的美国国会上了一堂生动的理性课。

　　2013年令美国最高法院最难以忘怀的恐怕要属其做出的有关同性恋人群权利的关键裁决。最高法判定禁止给予同性婚姻联邦福利的《婚姻保护法》违宪，并对上诉的加利福尼亚同性婚姻禁令予以驳回。上述判决目前已经逐渐纳入到全美的诉讼考虑当中。在其他州，比如夏威夷与伊利诺伊州，立法者投票将同性婚姻合法化，这使得2013成为同性恋人群争取平等权利的“丰收年”。

　　到2013年底，被大家批得极为不堪的平价医保法案好像也逐渐步入了正轨。奥巴马花高价聘请的团队终于修理好了医改网站的大多数漏洞，上线不久，参保人数暴增，已经有大约200万美国人选择了私营医疗保险方案，400万人选择了政府力推的医疗救助。如果奥氏的医改政策得以继续良好运行，惠及更广泛群众的医保，花费再高昂也是值得的。

　　美国经济渐有复苏之迹象。第三季度美国的GDP增长速度已经超过4.1%，为近两年来的最高值。联邦储备委员会信心满满，开始逐步缩减货币刺激计划。美股表现强劲，能够保障每个美国人都享有不错的退休金。

　　展望2014，美国仍面临巨大挑战。经济增速或许会继续保持，但不平等问题仍然是影响美国社会稳定的重要因素。国会议员明年必须在不采取边缘政策的前提下提升美国的债务上限。叙利亚内战不断，已有数千人丧生，但奥巴马政府还是按兵不动，似要在2014寻求政策的延续性。面对非法移民问题，国会2014年将会很头疼。

　　《华盛顿邮报》的社论指出，两党须重点考虑长期的联邦预算问题。上文提及的瑞恩-穆尼模式或许能让联邦预算管控走上一条更好的道路，即小规模、渐进式地削减和改进预算方案，而不是采取大刀削减的政策。

　　社论最后总结，要取得成功，即使是再小的成功，两党领导人开展合作是硬道理，而非党派斗争，2013年就是经验和教训。

　　(作者 方圆)