法治是最好的营商环境
2021“优化营商环境与企业合规”高端论坛在随州开幕 金秋十月，丹桂飘香。炎帝故里，编乐悠扬。2021年10月30日上午，由湖北省法学会刑法研究会主办，随州市人民检察院、十堰市人民检察院、随县县委县政府联合承办的“优化营商环境与企业合规”高端论坛在湖北省随州市随县隆重召开。
随州市政法委副书记徐国琼，湖北省法学会刑法研究会会长康均心，荆门市公安局局长陈实，随州市人民法院院长王立志，随县人民政府代县长刘伟等五位嘉宾在开幕式上分别致辞，开幕式由湖北省法学会刑法研究会副会长伍金雄主持。 随州市委政法委副书记徐国琼率先致辞：优化营商环境需要相互学习借鉴，需要各级领导重视关心支持，更需要各位专家学者的理论指导和智慧奉献。企业合规改革是一项全新的事物，创新的工作，论证改革措施的正当性，突破经营模式的局限性，强化操作层面的实践性、针对性，保证改革成果的实效性，探索理论上的合法性有待广角度全方位多层面的理论和实践结合，必将推动企业的长远发展。 随后，湖北省法学会刑法研究会会长康均心表示：关于优化营商环境湖北省委召开了多次会议，我在全省多个地方做了一些调研，组织了多次的专家研讨。对于企业合规的问题，它不仅仅是一项工程，更重要的是从长远经济社会发展中作出的一个部署，由检察机关具体来牵头做这件事情，应该来讲对我们的企业发展起到了巨大的冲击作用。
在其后进行的主旨发言环节中，随州市人民检察院检察长陈江波，随州市中级人民法院刑一庭庭长李文，十堰市人民检察院办公室主任李君，黄石市人民检察院案件管理办公室负责人王灿等四位嘉宾分别发表了热情洋溢的主旨演讲。 10时许，记者在会议间隙，对湖北省法学会刑法研究会会长康均心进行了为时15分钟，围绕“不断强化法治建设 助推企业合规发展”、“企业或企业家若涉嫌犯罪，如何运用法治体系依法帮助企业避免遭遇瘫痪或停摆”，以及“如何培养更多的法治精英，使法治精英扎根湖北不流失”等三大问题的现场采访。 面对记者的“突袭”采访，康均心院长没有丝毫停顿，全面深入、细致具体地回答了记者的三大问题。在回答问题的过程中，康均心院长就一些敏感的话题，都一一作了细致的阐述。 康均心表达：习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。落实中央关于优化营商环境是一个非常好的举措，目前来讲应该说企业合规在全国已经基本上都铺开了。现在就企业合规这一块，在推动企业环境优化这一块有哪些实质性的举措？我想有几个方面，第一个就是企业合规一定要是在各地党委的领导下来推动。第二个试点一定要在法治的轨道上来进行。我们讲法治是最大的保障，营商环境是最大的核心竞争力，但是如果我们的企业合规不在法治的轨道上，那么这样就自相矛盾了，所以既不能逾越法律，也不能逾越法律底线。第三点，企业合规这一块是要解决实践当中碰到的这些企业和企业家的问题，要把这两个问题要统筹考虑，不能只考虑到企业或者也不能只考虑企业家的问题，要把两者统筹起来一并考虑。所以，在的企业合规这个问题上，对于企业整个发展过程当中，需要我们从“刑事法律的角度”给予一个相当大的宽恕，但是企业发展所面临的这些问题还要统筹考虑一并解决。比如企业内部的治理结构问题，企业内部的管理问题，如何让它在一种现代公司治理的这种结构下，有序的经营，保持经营的这种可持续性，可能还不仅仅是我们检察机关能够解决的，它应该是一个全社会推动的问题，所以企业合规它必须坚持党的领导来解统筹推进这些事情。再一点呢对于这些试点企业合规的这些企业和企业家来说，应该加强教育引导，培养他们的法制意识。依法有序可持续的推动企业的发展。另外在全社会里面营造一种氛围，对企业家我们既要善待，也要让企业家来承担起引导社会发展的相关责任。
针对记者提出另外一个问题，“企业家触犯了刑法之后，如何能够使这个企业能够得以正常的运转，从司法的角度又怎么来帮助企业正常运转”?对此，康均心深入解答：在现实当中经常碰到一个企业或者企业家涉嫌犯罪以后，企业就面临着几个问题，下岗了一批工人、拖垮了一批银行、造就了一批不稳定的社会因素。因此，我们要在产、供、销，人、财、物等方面给予提供实质性的司法助力，使相关涉事企业得以正常运转。 对于记者提出的“如何培养一批有正义感、有爱心这样的法学精英”问题时？康均心表述：作为一个从事30多年的法律教育者，我大半辈子都在教学岗位上工作，而我们湖北又是一个法学教育大省，全省有 130多所高校，光武汉市就有89所，法学教育一直是湖北的一张特色名片，更是湖北教育当中的一个强项。全国法学双一流6所高校中湖北就有2家，其他的4家都在北京，这就彰显了湖北法学教育的独特优势。如何才能把这种法学教育的强势，变成法治湖北建设的动力和推动力，这是我们作为老师们，作为法学教育工作者要考虑的问题。要把法律人才留在湖北，光靠感情肯定是不行的，还必须依靠制度和感情这个双保险才行。使这些法学精英对湖北有责任感、使命感和归宿感。 最后，在谈到湖北省招商引资的工作时，康均心如实作答：近年来，湖北省的营商环境得到了很大的改善，但也有一些不尽人意，有企业家朋友跟我讲一些地方在招商时，是“春天”般的温暖；在深入洽谈过程中，是“夏天”般的热情；在投资落地有事需协调解决时，如同“秋风扫落叶”；一旦企业遇到困难需要帮助时，那就是“寒冬”来袭。这些问题都需要各级党委政府严令要求各相关部门从思想上彻底杜绝，从根子上彻底解决。
当会议进行到企业界代表发言时，温州市湖北商会终身名誉会长、襄阳恒宝产业园开发有限公司董事长张建华认为：扎实推进依法行政工作，建设法治政府、诚信政府。围绕目前营商环境中存在的诸多“堵点”、“痛点”和“难点”问题，进一步深化“放管服”改革，科学规划并做好政策制定，加强引导服务。各地制定的发展规划及优惠政策，在不与法律法规及经济发展相违背的情况下应继续执行，保持政策的相对稳定性、前瞻性和可兑现性。各地党委政法委要加强统筹协调，政法各单位要发挥主力军作用，着力解决执法不作为、慢作为、乱作为问题，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。要在全社会营造法治化营商环境浓厚氛围，广泛接受社会各界监督。唯有如此，企业才能更具合规性，更有生命力。（李思远 刘阳随州报道） (编辑：红云) |
