人民网北京2月29日电(记者 李婧)今天，最高法召开新闻发布会介绍，中国法院司法改革有关情况并发布《中国法院的司法改革》(白皮书)。在发布会上，最高人民法院副院长 李少平介绍，最高人民法院坚持罪刑法定、疑罪从无。2015年，各级法院共依法宣告1039名被告人无罪。

　　李少平介绍，司法改革是我国全面深化改革的重要组成部分，是全面推进依法治国的必然要求。2013年以来，人民法院的司法改革推动出台了一系列改革举措。目前，中央统一部署的四项重大改革，即完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院人财物统一管理，已分三个批次在全国范围内开展试点，到2015年底，全国共有417个法院纳入改革试点，其中，吉林、上海、湖北、海南已在全省(市)范围内推开。由最高人民法院牵头的司法改革任务有29项，已完成 11项，绝大部分已开展试点并取得阶段性成果。人民法院“四五改革纲要”确定的65项改革举措也正有序推进，已完成24项，32项有实质性进展。

　　就此，李少平从十个方面介绍了司法改革带来的新变化。

　　司法责任制落地 上海法官人均结案率上升20%

　　针对社会普遍诟病的审者不判、判者不审、权责不清等突出问题，最高人民法院于2015年9月发布了关于完善人民法院司法责任制的若干意见，指导试点法院改革审判权力运行机制，完善司法责任制，推动实现“让审理者裁判、由裁判者负责”，奠定司法公正的制度基石。

　　试点法院法官普遍感到，与过去案件层层审批的权力运行模式相比，肩上的责任更重，工作的热情更高，职业尊荣感更强。与此同时，案件审理周期缩短，人均办案量明显提升，当庭裁判率提高，审限内结案率、服判息诉率等反映司法公正的主要审判质效指标明显提升。例如，吉林试点法院去年入额法官人均结案量提高35.6%。上海全市法院法官人均结案数达187件，同比上升20.13%，全市法院直接由独任法官、合议庭作出裁判的案件比例达到99.9%。在有序放权同时，院庭长依法监督、监督留痕，做到放权不放任。

　　法官员额制改革有序推进 院庭长入额必须办案

　　建立法官员额制，就是要通过严格考核，选拔最优秀的法官进入员额，并为他们配备法官助理、书记员等审判辅助人员，确保法院85%的人力资源配置到办案一线。要当法官就得办案，院庭长入额后也必须在一线办案。去年以来，江苏法院3957名院庭长共审理案件62.7万件，同比增长39.83%。海南全省法院入额院庭长402人，办案3.66万件，同比上升30.14%。深圳市两级法院院庭长去年也直接承办案件4.8万件。

　　总体来看，实行法官员额制后，试点法院一线办案力量普遍提升。上海全市法院主要办案部门法官实有人数比改革前增加了7.6%。吉林试点法院一线办案人员增加7.5%。湖北试点法院入额法官中，具有五年以上办案经历的人员达90%以上，硕士以上学历法官较过去提高了7%。

　　保障跨区划案件公正审理 巡回法庭两位大法官承办57件

　　群众最担心出现诉讼“主客场”问题，害怕地方保护主义影响司法公正。为解决这个问题，经中央批准，最高人民法院在深圳、沈阳设立第一、第二巡回法庭，北京市第四中级人民法院、上海市第三中级人民法院作为跨行政区划法院试点也先后设立。这些法院按照新的审判权运行机制和扁平化管理模式运行，成为司法改革的“试验田”和“样板间”。最高人民法院第一、第二巡回法庭实行主审法官和合议庭办案责任制，去年收案1774件，审结1653件，主审法官人均结案70件左右，审限内结案率均为100%。巡回法庭的两位大法官也率先示范，带头办案，直接承办57件，作为审判长参审111件。截至2015 年12 月31 日，北京四中院共收案1893 件，结案1799 件;上海三中院共收案1370 件，结案1162 件。

　　立案制度重大变革 当场登记立案率达到95%

　　从2015年5月1日开始，最高人民法院出台规定将立案审查制改革为立案登记制，对人民法院依法应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理。去年5月到12月，全国法院共登记立案994.4万件，同比增长29.54%，当场登记立案率达到95%。人民群众反映比较突出的房屋拆迁、土地征用、政府信息公开等行政诉讼“立案难”问题得到切实解决，行政案件同比增长66.51%。

　　加强司法人权保障 去年1039名被告人无罪

　　2015年，各级法院共依法宣告1039名被告人无罪。2013年至2015年，最高人民法院坚持实事求是、有错必纠，监督指导各级法院通过审判监督程序纠正重大刑事冤假错案23起。在北京等18个城市开展刑事速裁程序改革，对轻微刑事案件快立快审快判，切实防止超期羁押。截至2015年12月31日，全国212个试点基层人民法院适用速裁程序审结刑事案件共31086件32188人，当庭宣判率达95.9%，附带民事诉讼原告人上诉率为0，被告人上诉率仅为2.13%。此外，最高人民法院会同公安部采取有力举措，规定从2015年2月开始，刑事被告人或上诉人出庭受审，不再穿着监管机构的识别服。

　　最高人民法院会同有关部门，对因遭受犯罪侵害或民事侵权无法获得有效救济、生活困难的当事人，积极提供司法救助。2015年，中央和地方安排救助资金总额为29.49亿元，41823个司法救助案件中的当事人及其家庭得到救助。2015年，人民法院共为有困难的诉讼当事人减免诉讼费2.55亿元。

　　保障律师权利 办理死刑复核案件要听取律师意见

　　切实保障律师执业权利，也是依法保障当事人合法权益的体现。去年年底，最高人民法院印发了关于依法保障律师诉讼权利的文件，依法保障律师知情权、阅卷权、出庭权、辩论辩护权、申请调取证据权、申请排除非法证据权、代理申诉权等执业权利。最高法还制定了办理死刑复核案件听取律师意见的办法，进一步保障了律师在死刑复核程序中的执业权利。为了方便律师诉讼，最高人民法院及其巡回法庭以及地方各级法院普遍建立律师工作室，开通律师服务平台，确保网上立案、网上阅卷、联系法官等功能畅通实现。截至2015年12月31日，最高人民法院律师服务平台已经收集律师事务所信息21707家，录入律师信息81476条。

　　司法公开进一步提升 1000万余份裁判文书网上公开

　　截至2015年12月31日，全国所有省份基本建成辖区统一的审判流程信息公开平台，中国审判流程信息公开网总访问量达87.85万次，最高人民法院新收10883个案件的审判流程信息全部向当事人及其诉讼代理人公开。中国裁判文书网全面升级改版，截至2015年底已公布1448万份裁判文书。截至2015年12月31日，中国执行信息网累计公布被执行人信息3434.7万条，提供执行案件信息查询3685万人次。去年，有关部门还开通了全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网，为相关案件的公示、公告、庭审及裁判文书公开提供了统一的平台。 (编辑：admin)