记者近日从省委巡视办获悉,最新一期《广东党风》杂志对广东的巡视工作经验进行了访谈。据统计,2014年,全省共巡视4轮59个地区和单位,各级纪检监察机关根据巡视组移交的问题线索,已对262名领导干部进行立案调查,其中厅级干部34名,处级干部45人,组织处理干部69名。在问题线索剧增的背后,透出广东巡视工作在思路与方法上的创新与探索,粤式巡视的利剑锋芒耀人,让“老虎”胆战,使“苍蝇”心惊。

　　局长“报复”下级 巡视组挫败“反扑”

　　省地质局原局长欧阳志鸿在知悉该局某处长向巡视组举报其问题后,一度召开党组会强行通过举报人的免职决定。

　　如果有人将一大袋现金摆在你房间门口,如果一条言辞肮脏不堪的恐吓短信突然而至,如果有人私下找茬,意在“搞臭”你的名声,如果在工作中有人故意使绊,梗阻不断……作为监督者,你会如何应对?“抵得住诱惑,顶得住压力!”这是省委第三巡视组(下称“三组”)时任组长的回答。

　　自2013年至今,三组巡视了惠州、韶关、深圳、中山、省地质局、广东恒健投资控股有限公司、广晟资产经营有限公司等地市及部门企业。

　　在深圳巡视期间,三组不仅从群众举报、明察暗访中成功“打捞”了深圳市原市委常委、政法委书记蒋尊玉、南山区原区委书记叶民辉等领导干部的违纪违法线索,而且发现了城市建设与国土规划、水务系统、交通项目等多领域的问题。在最后的巡视结果反馈大会上,全场鸦雀无声,没有一个人讲话,没有一个人玩手机。一位与会人员说,深圳改革开放30多年了,还是第一次开这样的会,全部是讲问题,很具体,很震撼。

　　在巡视某大型国有企业期间,巡视组遇到了前所未有的阻力。在盘根错节的利益格局面前,巡视尖刀一再面临“插不进去、深不下去”的困境,说情的、威胁的、施压的、公关的、对调查实行软抵抗的信号不断扑来,以往无往不胜的协调合作模式也一度失灵。虽然深感调查不易,但三组并未为此吓倒。秉持“发现多少,就汇报多少”的原则,三组以13份专报的成绩传递震慑。

　　与此同时,个别被巡视对象的“反扑”并不鲜见。省地质局原局长欧阳志鸿在知悉该局某处长向巡视组举报其问题后,一度召开党组会强行通过举报人的免职决定。三组负责人听闻后立即致电省委组织部领导,与其商谈对策。最终,欧阳志鸿的“报复之计”并未得逞。除此以外,欧阳志鸿还曾主动到三组负责人办公室解释情况,最后被对方一句“你没问题怕啥”弄得一时语塞,悻悻而归。

　　“我们一个组一共就6个人,如何应对繁重的巡视任务?”三组负责人告诉记者,其中的一个速胜秘籍就在于整合资源、借力出击。一般而言,每次巡视期间,三组都会提前协调,充分调用审计、检察等部门以及高校、企业等专业单位的人才资源为巡视所用。正因为善于出击、敢于碰硬,去年三组共完成32个专报,平均每批8个专报,发现了多名领导干部违纪违法问题线索,其中包括10名省管干部。

　　嫌犯企图外逃 出境一刻落网

　　决定对某官员“双规”时,发现其正在办理出境手续。千钧一发之际,赴港航班立即取消,其被带了回来。

　　2014年12月3日,广东省纪委对外通报,深圳市南山区委原书记叶民辉涉嫌严重违纪违法被立案调查。值得注意的是,叶民辉的问题线索是省委巡视组在巡视过程中发现的,经省纪委常委会授权,由深圳市纪委查办。该案是省委巡视组紧扣发现问题,坚持边巡边查,首次在巡视期间通报案件查处情况。深圳市纪委从接手叶民辉案件到移交司法机关,用时不到20天,巡视组尚在巡视期间,一个正厅级领导干部的受贿案件就已经办结了。

　　在巡视工作中准确发现问题是巡视工作的主要任务,是衡量巡视工作成效最重要的标准。而发现了问题,如果不能及时移交线索,优先办理,甚至巡视发现的问题被束之高阁,那就不可能实现巡视目标、形成震慑。

　　为此,广东为巡视组开了条“绿色通道”,形成了专报直通机制和优先办理的原则:巡视组发现重要问题线索后,不必等巡视结束后再汇报,在基本情况了解清楚后,马上形成一事一报的巡视情况专报直报省委巡视工作领导小组乃至省委书记,领导小组领导当天批示,立即启动核查,要求省市纪委对于巡视组移交的线索,特别是重要的涉嫌违纪违法的线索,组织优势力量优先办理。

　　去年,在巡视省地质局时,巡视组发现该局原局长欧阳志鸿涉嫌重大违纪的线索,巡视组聚焦重点问题,加快初核,在向省委巡视工作领导小组报告后,及时向省纪委移交线索,相关案件检查室很快启动核查程序,查实欧阳志鸿收受下属员工巨额贿赂、违反廉洁自律规定收受巨额红包礼金等重大违纪问题,不久,省纪委即对其进行立案调查,现已移送司法机关。

　　坚持巡查密切配合,还可以起到“奇袭”的好效果。如2014年7月,省委第十三巡视组在中山市火炬开发区巡视期间,前一天巡视组刚把开发区住建局原副局长欧忠涉嫌违规招投标的违纪违法线索移交给中山市纪委,第二天下午市纪委决定对其“两规”时,发现其已跑到中山港码头,正在办理出境手续。千钧一发之际,赴港航班立即取消,欧忠被带了回来。

　　“如果不是坚持巡查密切配合,如果不是在巡的时候就将相关线索移交中山市纪委,那么欧忠很可能闻风而逃出国(境),增加办案难度和办案成本。”十三巡视组工作人员介绍。

　　“三驾马车”发力 实现监督无死角

　　常规巡视、专项巡视与系统巡查齐头并进。

　　去年下半年,巡视组入驻中山后,根据群众反映,将放大镜对准国土规划、工程建设、招投标等领域的问题,并根据情况变化,随机调整,收窄目标,集中力量突破,在国土规划方面发现了重要问题线索。省纪委的办案部门也随之挺进,根据巡视提供的线索,迅速查处了一名省管干部。

　　这一“打法”,被称为“巡查式巡视”,除此之外,还有较为普遍的“点穴式巡视”,而对于群众反映并不多,但长期缺乏监督的冷门单位,“巡查式”和“点穴式”的打法往往并不适用,此时,巡视组因地制宜谋定策略,随机扫描问题领域,往往每次都能有惊喜发现。可以说,专项巡视之妙恰恰在于其打破常规,问题导向。与常规巡视相比,前者重在打点穴战、破袭战,后者重在打阵地战、攻坚战。专项巡视的打法“灵准狠”、节奏“短平快”、人员“专兼广”,一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目,甚至一笔专项经费,都能成为“精准打击”的对象。 (编辑：admin)