法制网记者 胡建辉

　　根据党中央、国务院关于深入实施西部大开发的战略部署，为促进西部地区产业结构调整和特色优势产业发展，经国务院批准，近日，国家发改委发布了《西部地区鼓励类产业目录》(国家发展改革委令2014年第15号，以下简称《目录》)，自2014年10月1日起实施。为此，记者就有关情况专访了国家发改委有关负责人。

　　鼓励类产业减按15%的税率征收企业所得税

　　这位负责人表示，《目录》将于2014年10月1日起施行。《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》明确，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。相关企业可以根据《财政部、海关总署、国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》、《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》的规定，享受相应税收优惠政策。此外，国家也将在项目准入、信贷、土地等方面，给予《目录》内产业积极支持。

　　据悉，《目录》的适用范围包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区(新疆生产建设兵团)和内蒙古自治区、广西壮族自治区(上述地区统称：西部地区)。因此，《目录》的适用范围为上述西部12省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团。

　　西部地区新增鼓励类产业按省份分列

　　这位负责人说，《目录》包括两部分内容，一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，二是西部地区新增鼓励类产业。国家现有产业目录中的鼓励类产业，包括《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》中的鼓励类产业(761条)，《外商投资产业指导目录(2011年修订)》中的鼓励类产业(354条)以及《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修订)》中的西部地区分省所列产业(292条)。

　　西部地区新增鼓励类产业按省份分列，为未列入《产业结构调整指导目录》鼓励类、但西部地区具有比较优势的产业，共计377条。《目录》原则上适用于在西部地区生产经营的各类企业。其中外商投资企业按照《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》执行。

　　出台《目录》表示对西部地区特殊支持

　　这位负责人介绍，实施西部大开发战略以来，西部地区经济社会发展中面临不少突出困难和问题。主要有：农业内部结构不够合理，农业产业化水平不高，农业基础设施薄弱，科技等社会化服务相对滞后;重工业比重过大，工业结构同构化问题突出，过于依赖资源开发，产品附加值较低，生态环境保护压力大;服务业发展很不平衡，2012年西部地区服务业增加值占GDP的比重分别比全国和东部平均水平低4.1和8.7个百分点。

　　根据《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中“实行有差别的产业政策，制定西部地区鼓励类产业目录，促进西部地区特色优势产业发展”，“对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税”明确要求，在国家产业结构调整指导目录等基础上，结合西部产业发展实际，制定西部地区鼓励类产业目录，实行有差别的产业政策，是中央对西部地区的特殊关心和支持，有利于西部地区发挥比较优势、大力发展特色优势产业、提升自我发展能力，也有利于东部地区加强与西部地区的产业合作、拓展发展空间、促进产业优化升级，对于优化全国产业分工格局、促进区域协调发展具有重要意义。

　　法制网北京9月24日讯