中国之声《新闻纵横》今天关注：在成都市东郊的十陵街道，规划着一座10平方公里的历史文化景区——十陵风景区。这里有国家级重点文物保护单位——明蜀王陵墓，以及成都市最大的湖泊——青龙湖;这里湖沼发育，水鸟聚集，是成都市环城生态区“六湖八湿地”的重要组成部分，被冠以“天然氧吧”和“城市绿肺”的称号。

　　早在10年前，十陵风景区就被成都市委市政府以“高起点、高标准、大手笔”的要求，进行国际招标，并破土动工。为此，成都市已经投入了数十亿资金，并完成超过一万农民的“大动迁”。然而10年过去了，十陵风景区仍然被长长的铁丝网所包围，说好的生态公园并未如期而至。10年间，景区的规划反复更改，直至今天仍未敲定，到底是建湿地公园，还是建市政公园，争论仍在继续。

　　站在成都市龙泉驿区十陵街道的正觉山麓，透过长长的铁丝网，成都面积最大的湖泊——青龙湖，显得安静而神秘。青龙湖水面约1500亩，是十陵风景区的核心景观。几位当地村民告诉记者，这里2008年之后就停工了，现在封山不准游客进入。

　　记者：十陵森林公园建好了么?

　　村民：没有，地震之前开始建，地震之后停工了，停到现在。现在没有开放，铁丝网挡着的。

　　村民：项目只是挖了个湖在那，现在还没有开放，现在可能还有很长的时间。

　　记者来到青龙湖周边的一处入口，大门紧闭，来自“兴城管护”的一则警告用红笔写在木板上“危险，内有毒蛇、野狗，请勿入内。”一栋简易临时建筑门口，停着两辆摩托车。记者敲门无人应答。

　　记者跟随环保志愿者小刘，选择另一条小路进入十陵风景区。

　　记者：里面害怕有蛇。

　　小刘：没蛇，多远听到脚步就跑了。

　　在景区里，一些历史建筑，杂草从围墙内长出。一排写有“朱熹宗祠”标牌的民宅，附近种着一些玉米，只有四五条狗看护。当地村民说，在大片闲置的土地上，有的已经被个别人耕种，有的盖起了临时建筑。

　　记者发现，景区内多年前中下桂花树、水杉树、峨眉白兰树等苗圃，由于长时间无人管理，因间距过密，树木盘根错节，长成一团，落叶满地。每个苗圃区，都立着一块铁牌，写有树木的品种和监督电话。这些铁牌多数已经生锈破损，上面的监督电话也已停用。

　　十陵风景区，规划范围北起成洛路，南至成渝高速，西起十洪大道，东至外环路，占地10平方公里。早在2004年，“承建单位就已经紧锣密鼓进行征地和安置工作”。记者调查发现，过去的十年中，有超过1万民农民因此搬迁，部分土地是“以租代征”的形式由政府租用。

　　青龙村村民刘先生说，他位于十陵风景区的房屋十年前就被拆迁，现在已经住进了楼房。政府并未对青龙村的土地进行征用，而是付的租金。

　　青龙湖村民：我们搬出来都10年了。

　　记者：当时政府怎么说的?

　　青龙湖村民：征用了修青龙湖公园么，说是生态公园。反正一个人十块钱一天，发到征用为止。

　　记者：就是说还没有正式征用?

　　青龙湖村民：没有，现在是租用土地。

　　在十陵街道，每天非法营运三轮车的失地农民很多。千弓村的村民张先生就是其中之一，他说，七年前就从景区搬了出来。

　　千弓村村民：他租我们的地，一天十块钱的样子，就跑点三轮车，一家人要生活的嘛。征地手续还没有办。

　　据了解，因十陵风景区项目，主要拆迁的村庄有青龙村、千弓村和大梁村等。大梁村村支部书记廖龙学说，村里共有约六千人动迁。

　　廖龙学：青龙湖风景区拆迁的，一共拆迁了6000人左右。

　　记者从千弓村村委会了解到，千弓村共7000多人，至少5000人被拆迁安置。仅千弓村和大梁村两个村，就为十陵风景区总计动迁农民超过1万人，政府为此每年承担了巨额费用。

　　千弓村村委会主任：花那么大资金，年年付租金，又没怎么动，每年付好多钱。

　　据介绍，在大梁村，对动迁农民给予的补偿主要有房屋补偿、青苗补偿、耕地保护基金，土地租金等，其中土地租金目前是2400元每年每亩，耕地保护基金315元每年每亩，新建设施费1800元每人每年。大梁村今年上半年发放了890万土地租金。

　　廖龙学：今年上半年890多万，这是我们分配下去的，下半年更多。

　　大梁村村支部书记廖龙学说，希望十陵风景区能快点建好，可以带动当地就业和经济发展。

　　廖龙学：为啥子，建起了以后可以带动一方经济，促进我们当地老百姓的再就业问题，一家人只要有一个人上班，就可以让一家人吃饭。现在被拆迁过后的老百姓的就业问题相当麻烦，也是困难，也是困扰我们基层干部的最恼火的事情。

　　记者近日从成都市建委环湖生态办了解到，成都市为十陵风景区项目已经投入数十亿资金。当年匆匆忙忙把农民赶上楼，十陵风景区却十年未建成，甚至规划都还没有敲定，期间的有哪些纠葛?到底是什么原因是令景区难产?

　　对于十陵风景区的建设，成都市多个部门都表示不便接受记者采访。先梳理一下关于这个项目十年期间的公开资料。

　　20年前，十陵风景区做出初步规划。——1996年9月19日，成都市规划设计研究院完成了成都“明十陵历史文化风景区”规划(方案)，并通过成都市建委组织的省市专家联审。

　　10年前，十陵风景区打造成都市最大的市郊公园。2003年10月13日，当地媒体报道，成都市最大的城市生态公园———十陵城市公园将于11月10日之前正式破土动工，预计总投资10亿元，定位为一个融历史、生态、园艺、旅游休闲、综合服务为一体的城市生态公园，是成都市功能最完善的公园。随后，十陵景区总体设计方案面向国内外公开招标。

　　8年前，十陵风景区打造成都市体育竞技中心。2005年05月23日 ，来自成都市争创中国人居奖办公室的消息，成都规划中的五个环城城市森林公园包括十陵风景区，因多方原因，建成时间将延后。十陵风景区规划了大型的体育场馆，是今后成都的竞技体育运动中心。 (编辑：admin)