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住建部长姜伟新:希望退休后被评价没白吃饭

时间:2014-06-04 15:20来源:扬子晚报 作者:扬子晚报
这位出生于1949年的住建部部长已年满65岁,到了正部级官员退休的年龄。2014年4月29日,中央组织部宣布免去姜伟新住建部党组书记的职务,由陈政高接任,这被认为是住建部重大人事变动的前奏。

  姜伟新终于不再需要对媒体拱手抱拳,苦苦求饶了。

  这位出生于1949年的住建部部长已年满65岁,到了正部级官员退休的年龄。2014年4月29日,中央组织部宣布免去姜伟新住建部党组书记的职务,由陈政高接任,这被认为是住建部重大人事变动的前奏。

  2013年“两会”期间,关于房价的追问最激烈的时候,他一天遭遇了3次记者围堵。能影响中国住房政策的人很多,可能要很多位之后,才能轮到这位住建部部长,不过这个名字和头衔意味着,他是一个负责给出答案的人。

  从2008年起,姜伟新已经在这个被称作“火山口”的位置上工作了6年。

  每年“两会”,姜伟新都是记者围堵的热门人物,会议中间上厕所被围堵的情况就发生过不止一次。在同仁和媒体眼中,他随和朴素,但也“谨慎、少言”。无论媒体如何围堵,姜伟新都步速很快,很少接受采访;无论媒体如何追问,姜伟新大多数情况下都眉头紧锁、缄默不言。

  少数惜字如金的回答都会被媒体拿来反复解读,就像对待神示一样。不过姜伟新显然不是神本尊。

  房价该涨该跌,以及政府是否该插手房价的话题,令各路专家、业内人士吵了6年。而这6年来,承载着所有人期待、失望与怒气的姜伟新的面孔却一成不变—极为严肃,极为沉默。

  连连鞠躬的沉默者

  2008年,刚刚履新住建部部长的姜伟新就感受到过媒体的热情,由于有一段被派往华联房地产开发公司担任常务副总经理的经历,一时间,“开发商当建设部长”的标题见诸许多媒体。而他那一句“居者有其屋”,也让社会各界对他充满期待。

  从其履历可以发现,姜伟新从北京大学建筑学专业毕业后,就一直在负责顶层设计的宏观经济部门工作。从国家计委投资司科长,一步步晋升为国家发展计划委员会副主任,直至国家发改委副主任。

  那段“开发商”工作其实只有短短的7个月,被派驻的目的是学习市场经济。“记得我当时经手两个房地产项目,成功了一个,失败了一个。

  这个开发商做项目的成功率是50%。

  “的确是在市场经济的海洋里喝了一口水。”姜伟新说。

  2008年3月,在中央“大部制”改革的背景下,住建部应运而生。和其前身建设部相比,住建部去掉了对城市客运、城市管理等职能,也是首个名称包含“住房”的部委。

  在2007年12月底的全国建设工作会议上,时任建设部副部长的姜伟新用“抑制房价过快上涨,也要防止过快下降”给楼市调控定了调。

  在历年调控楼市的主角中,货币政策有央行,土地是国土部,税收是税务总局和财政部,惟独建设部“总在外围打转”。随着姜伟新的到来,建设部终于明确主演调控角色,“(要用)经济手段调控楼市”。

  3个多月后,姜伟新首次以住建部部长身份公开讲话时也说,“要坚定不移地用经济手段抑制房价。”但也许当时的姜伟新也没有想到,就在两年后,面对无法控制的房价,住建部不得不执行“限购令”这一带有强烈行政色彩的手段,在调控主体上也与当初的设想相去甚远。

  经历了2003年、2007年两轮涨价,姜伟新上任的2008年,中国楼市由牛转熊。下半年,房地产市场降温,政府出手“救市”,国家推出4万亿元的救市计划,国务院也连续公布了多项松绑调控的政策。这轮调控带来的直接后果就是,2009年下半年,房价强劲反弹。

  为抑制房价,2010年1月,国务院发布“国十一条”,国土部也接连发布了一系列土地供应方面控制商品房市场的新政。2月28日,在接受中国政府网、新华网的联合专访时,时任国务院总理温家宝表态,本届政府能使房价保持在一个合理的价位。

  2010年3月的全国“两会”,姜伟新在被记者问及未来房价的走势时说,“是稳定的,肯定是稳定的!总理都说了,房价必须保持一个合理的程度,这是必须得做到的。”记者再次询问房价能否稳定时他又说:“能稳定,总理都说了,不稳定怎么行,肯定行!不行也得行!”

  但大多数时候,面对媒体,姜伟新都是连连鞠躬、求饶,或者干脆以沉默回应房价问题。他就像《三体》里那些试图想出欺骗外星人的思想者那样,每天忙忙碌碌,但尽量掩藏自己的设计意图。

  就在他刚说完这话的3月15日,“两会”结束后的第一天,北京一日诞生了三个地王,开始降温的房价再次急速推高,恐慌情绪蔓延。据国家统计局发布的数据,2010年3月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%,其中新建商品住宅价格同比上涨15.9%。

  “全国‘两会’之后房价的疯涨让中央领导感到恼火。”一位业内人士说。

  3月21日,国务院下发《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》,在“促进房地产市场平稳健康发展”这项任务中,住建部位列首位。直到4月13日,住建部终于发声,姜伟新表示会把重心放在抑制投资投机性购房上。

  紧接着的4月17日,国务院发布“新国十条”,在提高首付比例外,还对利率、税收等进一步政策提出了严格要求。对这轮调控,姜伟新尤为重视,甚至亲自审查了新闻通稿。

  “新国十条”出台后,北京在4月30日颁布“限购令”,此后深圳、广州等一批房价过高的城市相继跟进。

  7月17日,反对“政府过度干预市场”的姜伟新的态度出现变化。他称,调控政策仍需坚持贯彻,否则一旦放松,房价就会强力反弹,调控政策将毁于一旦。

  然而,调控的结果依然是涨。在表面牵头的住建部和姜伟新自然成了不满情绪的“出气筒”。

  其实,调控政策基本都不是住建部颁布的。因为土地、财税、金融归其他部门负责,住建部很难对其施加影响,主要扮演的还是监督落实、监测等角色。

  住建部也有过一些尝试。在2010年的调控初期,住建部曾召集全国600名主管城建的副市长清理房地产优惠政策。“按照以往,这样的会议住建部也就是通知各地建设系统的官员就可以了。可见住建部决心之大。”住建部一位内部人士曾这样告诉媒体。 (编辑:admin)

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