无照经营·商标侵权·虚假广告——从工商总局统计数据看当前扰乱市场秩序三大“重灾区”

　　新华网北京2月27日电(记者张晓松)无照经营案件数量仍居高位、商标侵权等行为日趋复杂、虚假广告宣传问题突出……国家工商行政管理总局27日发布的2013年度扰乱市场竞争秩序案件情况显示，上述领域正成为当前扰乱市场秩序的“重灾区”。

　　2013年，全国工商机关共查处扰乱市场竞争秩序案件103.56万件，同比减少37.5%;移送司法机关案件1117件，同比减少61.5%。

　　在上述案件中，无照经营案件40.07万件，侵犯知识产权案件6.59万件，虚假广告、虚假宣传等案件3.15万件，网络商品交易违法行为案件1.12万件，传销案件1677件。

　　统计数据显示，尽管无照经营案件数量正从2009年60多万件的高点逐年下降，但仍居高位。去年，全国工商机关共查处扰乱市场竞争秩序案件103.56万件，其中无照经营案件数量最多，占到案件总量的近40%。

　　预计，随着注册资本登记制度改革的全面实施，市场主体准入“门槛”将大幅度降低，无照经营案件数量有望进一步下降。

　　去年，全国共查处侵犯知识产权案件6.59万件，其中商标侵权假冒案件约5万件，案件数量虽然占比不大，但复杂程度明显提高，一个案件往往涉及名称、商标、包装装潢、商业秘密等多项权利及权利之间的冲突，为定性处罚增加了难度。

　　特别是商标恶意抢注案件大幅增长，同比增速达到127.4%，其中相当一部分案件是在关联商品或服务上抢注他人具有一定知名度商标行为。

　　虚假广告宣传问题是近年来社会反映最强烈、关注度最高的问题。统计数据显示，当前虚假广告、虚假宣传和虚假表示行为仍相当突出。去年，全国共查处此类案件3.15万件，同比增长19.3%。

　　从虚假广告行为涉及的领域看，药品、食品和医疗服务排在前三位，共占虚假广告案件的三分之一，是“重灾区”中的“重灾区”。

　　工商总局表示，针对上述突出问题，今年将推动修改《无照经营查处取缔办法》，探索建立标本兼治的无照经营查处取缔工作机制;以农资、建材、汽配、家具等为重点，着力打击仿冒行为;建立广告预警和快速处置机制，提高广告监管执法效能。