湖南郴州一电厂直排煤灰使当地丹霞地貌受损严重，新疆准噶尔盆地内一些高能耗企业将工业、生活垃圾直接堆放在保护区内，河北滦平县发现大量含有尾矿砂的污水流入附近河流……近期，工业垃圾排放污染公共土地的报道屡见不鲜。“公地”成“污地”，敲响了环保警钟。

　　我国环境保护法规定，大气、水、海洋、自然遗迹、风景名胜区等，受到法律的同等保护。尽管在纸面上受法律保护，但是由于缺少明确的责任主体，公共土地却成为“唐僧肉”，受多方觊觎，沦为工业污染的受害者。

　　我国现行土地管理体系存在的问题中，最主要的一个表现便是权力过于集中、缺乏细分，极大地限制了地方管理的主动性。这导致一些企业造成污染，而地方政府无能为力的情形。即使地方有权管理，也存在着农业、国土资源、水务等部门“九龙治水”的权责问题，这让一些地方和部门有了踢皮球、躲责任的空间。

　　国土是生态文明建设的空间载体，要加快实施主体功能区战略规划，划定并严守生态红线，建立生态补偿机制。在生态环境保护问题上，任何企业和个人都不能越雷池一步，否则就要受到严厉的惩罚。只有实行最严格的生态保护，才能为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的环境。