为持续提升社保经办服务质量，方便企业和群众办事，进一步打造营商发展好环境。哈尔滨市平房区在全省率先试行社保业务“一窗通办”，36项社保事项实现一次叫号、一并受理、一窗通办的“综窗受理”新模式，解决了企业群众办理社保业务排队时间长、办理速度慢、受理窗口多的痛点难点问题。

　　哈尔滨市平房区营商环境建设监督局党组书记、局长由明志介绍，由于社保业务为市级垂直管理事项，过去只能在社保业务大厅专窗办理，区级政务服务大厅“综合窗口”便利化、集成化服务优势在社保大厅业务专窗服务中没有得到很好地体现。为此，在平房区委、区政府和哈尔滨市营商局、社保局的大力支持下，平房区营商环境建设监督局于去年10月末开始筹备社保业务入驻区级政务大厅、“一窗通办”改革，今年1月4日起开始试运行，该区实施的社保业务“一窗通办”改革探索，在全省尚属首家。试运行以来，企业和百姓办理社保业务只需叫一次号、不用排队、到任何一个综合窗口即可办理所有业务，所有的社保业务，包括职工退休、新参保和待遇审核在一个“综合窗口”即可一次办结，办件时间压缩了三分之一以上。

　　近年来，虽然推行了网上社保业务办理，但还有少量业务需要到大厅办理，前来办事的群众排队等待时间较长，而且由于一些业务具有季节性特征，大厅窗口存在“冷热不均”的现象。为进一步如何减少等待时间，优化群众办事体验，哈尔滨市平房区将“政府管理、企业运行”的“综合窗口”改革经验扩大到社保业务领域，对36项分属不同业务板块的业务进行梳理、整合，针对每一项，围绕业务资料、申报方式、经办流程等进行流程再造，形成细致的办事指南，从根本上实现“减环节、减时间、减材料、减跑动”。

　　为实现综窗人员“一岗多能”，夯实一窗办结所有事项基础，区行政审批中心综合窗口人员人手一本办事指南，利用下班时间参加线上、线下专题培训，阶段性地进行试卷答题、模拟上机测试，熟悉各业务板块业务内容。为了增强培训实用性，由哈尔滨市社保局平房分局专业人员对综窗人员进行交叉在岗培训，每天下班后复盘，反思存在的问题。“从理论到操作，这样的培训全面而有针对性，帮助综窗人员在短时间内熟悉了业务。”哈尔滨市社保局平房分局副局长赵丛林说。

　　为尽可能让办事群众即来即办，甚至零等待，“变被动服务为主动服务，走出柜台，迎向群众。”平房区行政审批服务中心主任赵金华说，“我们将大厅分为3个区域，每个区域安排一名工作人员引导群众，完成初步咨询。通过大厅辅导帮办实现窗口内外联动，简单业务辅导办、自助办，复杂业务引导办、窗口办，使群众即来即办、全程帮办”，使得群众走进大厅，就有人接待，秩序井然；办事流程少了，群众不用挨个窗口跑；等待时间短了，窗口前没了排起的长队；办事效率提高了，许多群众说办业务比之前更快了……

　　据统计，社保业务“一窗通办”试运行半月以来，哈尔滨市平房区政务服务大厅共接待群众超2600人次，办结事项超过2068件。“试运行过程中，我们也发现了一些问题，比如有个别工作人员有些业务操作不够熟练、有些业务流程还能更加简化。我们将继续加强培训，优化方法，把群众关切的事办实办好。”赵丛林说。(张智儒 宋建辉)