8月10日，由中共黑龙江省委宣传部(黑龙江省人民政府新闻办公室)主办的“壮丽70年·奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会暨牡丹江市专场在哈尔滨举行。牡丹江市委书记马志勇，牡丹江市委副书记、市长王文力出席发布会现场并围绕着“继往开来 不懈奋斗 书写新时代龙江振兴发展的牡丹江篇章”这一主题，介绍牡丹江市经济社会发展的有关情况，并回答媒体和公众关注的问题。黑龙江省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长吴晶晶主持新闻发布会。
 

　　（新闻发布会现场）


 

　　（黑龙江省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长吴晶晶主持新闻发布会）


 

　　（牡丹江市委书记马志勇）

　　马志勇介绍，牡丹江位于黑龙江省东南部，是一座开放包容、文化厚重、生态优良的区域性中心城市，被誉为“塞北江南”、“鱼米之乡”，拥有“中俄地区友好合作示范城市”、“中国优秀旅游城市”等靓丽的城市名片。

　　新中国成立以来，牡丹江走过了从艰苦创业、改革开放、探索转型、追赶跨越到振兴发展的壮阔历程，与全国人民一道，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

　　从百废待兴到百业兴旺，牡丹江经济实力显著提升。 70年来，全市地区生产总值年均增长9%，人均GDP从建国初期的665元增长到4.9万元，产业结构由以工农为主，转变为服务业占主导、三次产业融合发展，工业经济从小作坊发展到拥有29个工业大类、较为完善的工业体系，农业由“靠天吃饭、一粮独大”发展为特色高效精品农业，服务业由小商小贩惨淡经营到如今成为全国现代物流、金融生态、文化消费试点城市。特别是市场主体活力明显增强，民营市场主体占比超过95%，民营经济成为全市发展的主力军。

　　从边陲末梢到开放前沿，牡丹江战略地位显著提升。上世纪80年代以来，牡丹江市相继被国家确定为对外开放城市、经济体制试点城市、国家综合配套改革试点联系城市和全省城乡综合改革试验区。特别是依托百年对俄开放合作基础，牡丹江着力发展开放型经济、建设开放型城市，对外经贸拓展到177个国家和地区，对俄非油进出口贸易总额始终居全省首位，其中进口贸易额占全省的38.5%，出口贸易额占全省的25%，牡丹江市已成为“一带一路”中蒙俄经济走廊的重要战略支点。

　　从温饱不足到美好生活，牡丹江人民幸福指数显著提升。全市城镇居民人均可支配收入达到32504元、列全省第三位，农村居民人均可支配收入18458元、连续16年领跑全省，中心城市建成区面积实现倍增，“一江居中、两岸繁荣”的城市风貌初步呈现，城乡居民恩格尔系数降至30%以下，就业人员比建国初期增长5.4倍，拥有包含7所普通高校、10所三甲医院在内的较为完备的教育和医疗体系，社会保障制度基本实现全覆盖，人民生活正在迈向全面小康。

　　牡丹江的发展成果，是新中国70年伟大成就的生动缩影，是党的初心和使命的生动写照,为未来发展奠定了坚实基础。党的十八大以来，牡丹江深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦“六个强省”建设，奋力推动牡丹江全面振兴全方位振兴。 一方面，积极探索具有牡丹江特色的振兴发展路径。牡丹江深入贯彻落实习近平总书记对东北振兴、龙江发展的一系列重要讲话和重要指示精神，坚持以新理念开辟新境界，运用“三长三短”辩证方法，务实开展“发展体检”，积极探索符合市情特点的振兴发展新路子，确保振兴发展沿着正确方向前进。一是实施产业发展“435”计划，走创新发展之路。聚焦全省“百千万工程”和“百大项目”建设，优先发展“旅游+”、食品加工、生物医药、林木林纸4个优势产业，巩固提升装备制造、商贸、物流3个传统产业，培育壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、新文创5个战略性新兴产业。牡丹江市食品医药、林木林纸、装备制造等产业基础扎实，恒丰纸业卷烟纸系列产品综合生产能力全国第一、世界第三，国内市场占有率接近40%；桦林佳通是东北最大的轮胎生产企业；友搏药业综合实力居全省医药行业三甲；富通空调是国内汽车空调压缩机专业生产企业之一；金缘铸业拥有世界最大轴重铁路货车摇枕和侧架生产技术；黑宝药业是世界规模最大的熊胆粉生产科研基地。二是深度融入共建“一带一路”，走开放发展之路。依托区位优势和对外合作基础，围绕黑龙江省“一个窗口、四个区”建设，打造开放合作新高地，初步构建起以绥东重点开发开放试验区、牡丹江B型保税物流中心、9个境内园区和14个境外园区二是深度融入共建“一带一路”，走开放发展之路。依托区位优势和对外合作基础，围绕我省“一个窗口、四个区”建设，打造开放合作新高地，初步构建起以绥东重点开发开放试验区、牡丹江B型保税物流中心、9个境内园区和14个境外园区为依托的较为完备的开放平台体系，打造了集4个国家一类口岸、7个物流园区和陆海空立体交通于一体的跨境联运体系，形成了以食品加工、林木林纸、轻工建材等为重点的贸工一体化外向型产业体系，搭建了国际教育、对俄诊疗、国际体育赛事等人文交流体系，牡丹江在全国全省开放格局中的战略地位不断提升。三是深入践行“两山理论”，走绿色发展之路。统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展秋冬季重污染天气防控专项整治，加大牡丹江、镜泊湖、穆棱河等河湖污染防治力度，努力让牡丹江的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，留住可持续发展的“最大本钱”；全力做大做强生态旅游产业，编制牡丹江全域旅游规划和冰雪旅游专项规划，大力推介牡丹江“冰雪胜境、避暑天堂”旅游品牌形象，实施“旅游产业提档升级三年行动计划”，推出旅游+森林养生等九大主题产品，形成了“湖林雪边俗特红”七大特色，目前正在谋划推进总投资170亿元的30个重点旅游产业项目，今年上半年，全市旅游接待总人数和总收入同比分别增长24%和22%。四是注重“城乡协同共进”，走协调发展之路。以内涵式发展推动城乡区域功能、业态、环境全面升级，牡绥高铁、哈牡客专建成通车，牡佳客专、绥东机场建设正有序推进，中心城市交通枢纽和辐射带动作用进一步提升；深入实施乡村振兴战略，农村人居环境持续改善，海林市横道河子镇荣获联合国亚太地区文化遗产保护荣誉奖，宁安市小朱家村等入选中国美丽休闲乡村。五是全面落实“民生清单”，走共享发展之路。坚持以人民为中心，聚焦群众堵点和难点问题，梳理“民生清单”，以工程式、项目化扎实办好民生实事，民生投入占财政支出保持在80%以上；坚决打好精准脱贫攻坚战，累计实现1502户3174人稳定脱贫、15个贫困村实现出列，贫困发生率下降到0.18%；聚焦群众最关心最现实的回迁办证等难题，累计解决1万多户逾期未回迁和9.6万户居民房产办证问题；社会事业协调发展，义务教育标准化学校建设全部完成，基层公共卫生服务覆盖率达到100%，城镇登记失业率控制在3.81%以内，“平安牡丹江”建设不断深化，“办事不求人”在各个领域得到全面落实，人民群众的获得感幸福感安全感进一步提升。

　　另一方面，不断汇聚振兴发展的强大正能量。一是在解放思想方面，深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，引导广大党员干部群众从认识层面破题、向实践层面传导、在作风层面深化，着力整治消除思想、作风方面存在的自满症、僵化症、官僚症、自闭症、畏难症、恐慌症“六种病症”和政策依赖、资源依赖、传统产业依赖、传统贸易依赖“四个依赖”，以及软、浮、虚、推、低“五种顽疾”，锐意改革创新、奋发有为干事创业的氛围更加浓厚。在作风建设方面，持续深化机关作风整顿，严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神和省委“九项规定”，持之以恒反“四风”树新风，深入开展形式主义、官僚主义专项整治，树立了一批“三个好把式”、“五个好作风”先进典型，严肃查处、公开曝光了一批反面典型，干部队伍精气神不断提升。二是在优化营商环境方面，以钢牙啃硬骨头的自我革命精神重塑营商环境，严格落实省优化营商环境条例和意见，通过深化“一网、一门、一次”改革，加快推进政务服务流程再造，创新“办事不求人”举措，提高“最多跑一次”事项比重，推行“标准地+承诺制”改革，分类施策开展“清赖行动”，深入实施政府失信违诺、不作为乱作为等12个方面专项清理整治等系列措施，营商环境不断改善，在今年全省营商环境第三方评估中，牡丹江综合排名第4位，其中，执行合同、办理建筑许可两项指标排名全省第一。三是在意识形态建设方面，牢牢掌握意识形态工作领导权，深入推动党的创新理论刻骨铭心进头脑，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，创新开展“四巡四督四加强”专项行动，网络舆论生态有效净化，意识形态工作不断加强。在人才队伍建设方面，深入推进人才强市，建立完善“1+N”人才政策体系，创新人才引用和管理机制，引进了一批急需紧缺人才，面向社会公开招聘了300名多社会工作者，振兴发展的人才智力支撑更加有力。四是在净化政治生态方面，坚持“零容忍”反腐败，有案必查、有腐必反、有贪必肃，一批腐败分子被依法查处。深入开展“微腐败”专项治理，严肃查处了一批扶贫、涉黑涉恶等群众身边的腐败和作风问题，今年全媒体直播5期《雪城亮剑·电视问政》节目，80%以上的问题得到有效解决。坚持以上率下、从严从实加强党的政治建设，全方位、立体化对市直机关进行“政治体检”，风清气正、团结一心、干事创业的良好氛围得到不断巩固。

　　马志勇最后表示，站在新的历史起点，牡丹江人民将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在黑龙江省委的正确领导下，推动经济社会高质量发展，为实现中华民族伟大复兴和龙江全面振兴全方位振兴，贡献更多“牡丹江力量”，书写更精彩的“牡丹江篇章”。
 

　　（牡丹江市委副书记、市长王文力）

　　牡丹江市长王文力发布会上表示，探索具有牡丹江特色的振兴发展路径，就是要加快把牡丹江的比较优势转化为竞争优势、发展优势。对牡丹江市来讲，最大的比较优势就是沿边开放，这可以概括为“近、畅、大、深、广”5个字。

　　王文力介绍，“近”就是距离近。牡丹江市与俄滨海边疆区相毗邻，边境线长211公里，距俄远东中心城市符拉迪沃斯托克自由港仅153公里。“畅”就是物流畅。牡丹江有4个国家一类口岸，建设了4个具有内陆港功能园区和7大物流园区，这些口岸和园区与G10、G11国道、滨绥、图佳铁路、牡绥、哈牡等高铁以及牡丹江国际航空港紧密相联，形成了互补衔接的物流网络体系，特别是“哈绥符釜”陆海联运大通道与俄远东“滨海一号”对接，实现了借港出海。去年我市口岸实际过货、过客量均占全省40%以上，成为“西到欧洲东出海”的重要枢纽城市。“大”就是平台大。牡丹江市拥有绥东重点开发开放试验区、绥芬河综合保税区、牡丹江保税物流中心（B型）等开放载体，先后争取到国家跨境贸易电子商务、跨境人民币结算等20余项试点政策，为牡丹江扩大开放提供了重要支撑。“深”就是合作深。牡丹江市对俄贸易有百年历史，对俄非油贸易额连续28年居全省首位。为推动对外合作由单一贸易向贸工一体转变，牡丹江建设了9个境内园区和14个境外园区，形成了优势互补的联动发展格局，其中境内园区有3个是国家级，境外园区有3个享受俄远东超前发展区政策、4个享受俄自由港政策、全国4个国家级在俄境外园区3个由牡丹江创建。去年，全市进口资源落地加工比重和地产品出口比重分别达到56%和19%。“广”就是交流广。坚持深化与俄地方合作，拓展与日韩合作领域、开拓与其它国家主要城市合作，与牡丹江市有经贸往来的国家和地区超过170个。

　　王文力表示，下一步，牡丹江将按照黑龙江省委省政府统一部署，继续积极融入“一带一路”，持续巩固牡丹江市在全省“打造一个窗口、建设四个区”的桥头堡作用，尽快把牡丹江的比较优势转化为竞争优势、发展优势。（记者 张智儒）