长期在中粮集团从事战略管理工作的刘峥，正在筹划一份事关首都食品安全的重要报告，在报告中，她计划提出建立一个可追溯的北京食品信息系统，让政府管起来方便，消费者查起来放心。

　　撰写报告的项目想法源自于她参加的一个课题项目——市科委“首都食品质量安全保障”课题，当刘峥将对口调研企业迫切需要解决的问题带回中粮，并向质量安全部门同事征求意见时，听到了这样的声音：食品全程可追溯体系必须马上建立。

　　刘峥的“项目”，正是今年8月市委组织部、市委统战部和市委改革办共同启动的首批党外代表人士挂职项目中的一项。同她一样，22名具有专业优势的党外人士，在这半年里，走进了北京的各委办局，不坐班、不任职，专司“操办”首都改革项目。市委统战部日前列出了他们的项目清单：事关首都全面深化改革的13个大项，已经被细化为22个实实在在的操作方案并全部“落地”，他们中有的人发挥规划才能，改变街道面貌;有的人扮演决策智囊，优化政策方向;有的人整合各方资源，研发创新技术。按挂职项目单位的话说：“逐步呈现出了把党外人才放在关键岗位并释放出巨大能量的良好效果”。

　　市委统战部相关负责人用三个“助”来总结项目挂职的成果，一是为党外代表人士成长“助跑”。党外代表人士“才气接上地气，做事更有底气和灵气”，经过深入基层一线调查研究，掌握了大量的一手资料，并与专业理论深度融合，参政议政能力达到了新的高度;二是为统一战线事业“助力”，各级党委通过与挂职干部合作共事，深刻领略了多党合作制度推动首都发展的独特优越性和党外专家的风采，进一步增强了统战意识;三是为全面深化改革“助攻”。项目挂职成功为首都党外代表人士搭建了投身改革实践的良好平台，使他们从“单兵作战”变为“多方联动”，从而更好地为全面深化改革事业提供强有力的智力支持。

　　优化细节

　　长阳新城街道“变脸”

　　“院墙内优美宜人，院墙外杂乱不堪。”如今，巨大而雷同的住宅建筑组团与宽阔的街道构成了城市居民的生活区域。然而，正当人们越来越习惯于生活在封闭的小区中时，联络各小区的公共空间却成为无人问津的“三不管”地带：人行道被挤占、绿地少有打理、停车无序而缺少章法……诸如此类问题，在北京着力打造的各个新城中尤为凸显。

　　对于这些与国际一流和谐宜居之都不匹配的细节，曾参与CBD、大栅栏规划设计的北京市建筑设计研究院副总建筑师吴晨参加市规委“北京城市设计和建设设计精细化管理”项目时，决定将自己的选题方向定为“修补城市公共环境”。他之所以用“修补”而不是“手术”来描述这一项目，是因为在城市的建成区内，用局部小尺度调整的办法更容易实现功能形态管理的无缝对接。在考察了多个街区后，他将目光投向了房山长阳新城的一条城市街道。

　　吴晨要“修补”些什么呢?他计划改造临街住宅底层的商业设施，增加座椅等休闲设施，使商业和休闲人群更好互动;通过植被“伸出墙外”的方式，打开小区封闭的围墙，让有层次的人行步道与风格各异的小区融合在一起;统一设计电话亭、路灯、停车位和路面铺砖，让公共景观形成整体效果……

　　不难想象，光听描述，这就是人们理想中的生活街区。可各家各户管的都是自己的“一亩三分地”，优化公共空间大家会出力么?事实上，吴晨选择的街道，周边全是新建楼盘，有的开发商在建楼时本想着做点美化，但由于自身权限所限，很难越权进行改造。而吴晨这次提出的项目，从规划部门、区县街道，再到开发商和居民，都举双手赞成。大家围坐在一起，共同提意见、出主意，开发商最终自己“掏腰包”落实了吴晨的效果图。

　　对于这种“修补”模式的可持续性，吴晨说，大尺度改造所需资源多，小尺度“微调”花费时间和投入相对少。而新建城区的规划相对科学，“微调”所涉及的单位也相对简单，选择这样的地区作为试点，更具有可操作性，也更容易实现“微调”目标，从而形成示范带动。而在一些老城区，“微调”的社会成本则会更高。

　　目前，挂职时间刚过去半年，吴晨绘制的效果图已经变成实景。他计划在下半年启动对良乡大学城公共环境的“修补”。据了解，这种“微调”模式已得到市规划部门的认可，预计明年每个区都将选出一两条街道来进行“微调”，以实现若干年后城市建设管理全面精细化的目标。

　　输入创意

　　丽泽商务区尝鲜艺术识别

　　与吴晨类似，苏丹也将目光投向了城市公共空间的美观和便民问题。略有不同的是，拥有清华美院副院长头衔的苏丹在丽泽商务区建设启动之初，就计划将精细化理念融入公共空间设计中，并为“城市家具”增加更多的人文表达和艺术元素。

　　说到自己“锁定”丽泽商务区的初衷，苏丹说，在特大城市的建设管理中，我们往往会发现许多规划与建设脱节的问题，也有很多精细化管理内容没有纳入到规划中，最终造成整个城市系统使用不够便利，也不够人性化。丽泽商务区是一个新规划的区域，地理区位、人口规模和自然条件相对较好，如果能在规划建设初期就把更多精细化诉求考虑在内，完全可以后期使用时再打“补丁”，避免造成二度建设的浪费。

　　为此，苏丹定期参加新区建设的协调会，并为一些专项工程做设计，他试图将更多的现代理念输入到这8平方公里中来。“尽管1年时间很短，但新理念被广大建设者所接受后，就能够在更大范围内被推广应用。”苏丹说。

　　苏丹所说的“现代理念”中，包含了打造一个具有“艺术范儿”的城市识别系统，比如模拟人体动作特征来指示不同方位，并对应不同楼宇功能设计告示系统的图案，让人们感到亲切，以更便于识别和查找目的地。这一系统同样可以用于移动互联网之上。

　　除此之外，苏丹还建议在公共空间内拿出特定区域来提升艺术品位，如增加雕塑、壁画等元素，甚至让井盖、路灯都可以变得更有艺术气息，这种理念在许多历史悠久的国际都市中普遍得到应用。 (编辑：admin)